туры от ЭЛЬМИДАССИ (Elmidassi tourisme)

При нерешенном вопросе о Палестине в регионе поддерживался нелегкий мир, чередуемый насилием и применением силы, который поддерживался до 1967 года, когда в положении на Ближнем Востоке был достигнут поворотный момент. В том году Израиль решил оккупировать всю область Палестины, бывшей под британским мандатом.
5 июня 1967 года разразились военные действия между Израилем и Египтом, Иорданией и Сирией. К моменту, когда прекращение огня, к которому призвал Совет Безопасности, было принято всеми сторонами, Израиль оккупировал Синай, Сектор Газа, Западный берег, включая Восточный Иерусалим, и часть сирийских Голанских высот.
После того, как было установлено прекращение огня, Совет Безопасности принял резолюцию 237 (1967), призывающую Израиль обеспечить сохранность, благополучие и безопасность жителей тех районов, где происходили военные операции, и содействовать возвращению перемещенных лиц. Заинтересованным правительствам было рекомендовано добросовестно соблюдать гуманные принципы, определяющие защиту гражданских лиц во время войны, содержащиеся в четвертой Женевской конвенции 1949 года. На своей пятой чрезвычайной специальной сессии, созванной после начала военных действий, Генеральная Ассамблея призвала правительства и международные организации оказать чрезвычайную гуманитарную помощь лицам, затронутым войной. Ассамблея просила Израиль отменить все уже предпринятые меры и воздержаться от осуществления дальнейших действий, которые изменили бы статус Иерусалима.
Позже в том же году 22 ноября Совет Безопасности единогласно принял резолюцию 242 (1967), излагающую принципы мирного урегулирования на Ближнем Востоке. Резолюция предусматривает, что установление справедливого и длительного мира должно включать применение двух принципов: "вывод израильских вооруженных сил с территорий, оккупированных во время недавнего конфликта", и "прекращение всех претензий или состояний войны и уважение и признание суверенитета, территориальной целостности и политической независимости каждого государства в данном районе и их права жить в мире в безопасных признанных границах, не подвергаясь угрозам силой или ее применению". В резолюции подтверждалась необходимость "достижения справедливого урегулирования проблемы беженцев".
Арабские страны признали резолюцию 242 (1967). Израиль заявил, что вопросы вывода войск и проблемы беженцев могут быть решены лишь на основе переговоров с арабскими государствами.

В вопросе о Палестине международное внимание в 1950-х и начале 1960-х годов концентрировалось главным образом на проблеме палестинских беженцев и межгосударственного конфликта. После войны 1967 года вопрос о Палестине начал пониматься в более широком политическом контексте. Начались более активные действия палестинцев по достижению своих национальных прав. Созданная в 1964 году Организация освобождения Палестины (ООП) приняла новый Национальный устав в 1968 году. Этот документ гласил, что международное сообщество до сих пор не смогло выполнить свою ответственность, и призывал к продолжению борьбы за достижение прав палестинского народа.
В декабре 1969 года Генеральная Ассамблея признала, что "проблема палестинских арабских беженцев возникла в связи с лишением их неотъемлемых прав, гарантированных в Уставе Организации Объединенных Наций и во Всеобщей декларации прав человека". В сентябре 1974 года 56 государств-членов предложили, чтобы "Вопрос о Палестине" был включен в качестве отдельного пункта повестки дня Генеральной Ассамблеи. Они отмечали, что более 20 лет вопрос о Палестине и статусе и судьбе палестинского народа не поднимался перед Генеральной Ассамблеей в качестве отдельного пункта повестки дня. Их предложение было принято и вопрос о Палестине с тех пор вновь стал частью повестки дня Ассамблеи.
Резолюция 3236 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 22 ноября 1974 года подтвердила неотъемлемые права палестинского народа, которые включают право на самоопределение без вмешательства извне, право на национальную независимость и суверенитет и право на возвращение к своим очагам и своему имуществу. Права палестинского народа, изложенные Ассамблеей в 1974 году, с тех пор подтверждаются каждый год.
В том же 1974 году Ассамблея пригласила ООП участвовать в своих заседаниях со статусом наблюдателя в качестве представителя палестинского народа.
В 1975 году Генеральная Ассамблея уделила большее внимание вопросу о Палестине, учредив Комитет по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа. Комитет попросили подготовить программу, направленную на то, чтобы дать возможность палестинскому народу пользоваться своими неотъемлемыми правами, и рекомендации Комитета 1976 года были разделены на две части: одну, касающуюся прав палестинцев на возвращение к своим очагам и к своему имуществу, и другую, касающуюся их прав на самоопределение, национальную независимость и суверенитет.

Совет Безопасности обсудил доклад Комитета, но не смог достичь решения ввиду негативного голосования Соединенных Штатов, постоянного члена Совета. Совет в нескольких случаях вновь поднимал этот вопрос, но каждый раз он откладывался без принятия решения.
В течение 1993 года Комитет контролировал положение в отношении прав палестинцев и представил свои выводы Генеральной Ассамблее и Совету Безопасности. Его программы семинаров, симпозиумов и другой деятельности помогли росту понимания вопроса о Палестине на международном уровне, и сконцентрировали усилия на необходимости достижения мирного решения, основанного на осуществлении неотъемлемых прав палестинского народа.

В начале декабря 1987 года после событий в Газе палестинцы Западного берега и сектора Газа восстали против израильской оккупации. Палестинцы продолжали интифаду (восстание) в последующие годы, привлекая беспрецедентное международное внимание к своим национальным устремлениям и к своей безоговорочной оппозиции оккупации.
Условия на палестинской территории в течение более 20 лет израильской военной оккупации, включая конфискацию земель, создание израильских поселений и ограничение гражданских свобод палестинского народа, способствовали взрыву интифады. Палестинцы, представляющие все слои населения - молодежь, торговцев, рабочих, женщин и детей, - были вовлечены в проведение таких акций, как массовые демонстрации, экономические бойкоты, сопротивление взиманию налогов и протесты с забрасыванием камнями.
Комитет по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа, Специальный комитет Организации Объединенных Наций по расследованию затрагивающих права человека действий Израиля в отношении палестинского народа и других арабов на оккупированных территориях, и Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) пристально следили за ситуацией.
Они представили доклад о суровых мерах, включая использование огнестрельного оружия против палестинских демонстрантов и жестокие избиения, к которым прибегали израильские оккупационные власти. Более 1000 палестинцев были убиты и десятки тысяч ранены во время интифады.. Тысячи палестинцев были задержаны, тысячи переведены в тюрьмы Израиля, многие депортированы с оккупированной палестинской территории. В докладах описывались случаи плохого обращения и пыток в тюрьмах, ведущие к смертельным исходам, применение слезоточивых газов, чрезмерное применение оружия, избиения и другие жестокие меры. Оккупационные власти также все более прибегали к различным формам массовых репрессий, таких как разрушение домов, введение продолжительного комендантского часа и ограничительных экономических мер.
Прекратила функционировать система образования, когда школы и высшие учебные заведения были закрыты на длительные периоды, а неофициальное обучение было запрещено. Социальное обслуживание было свернуто, а палестинские средства массовой информации и гражданские организации были объявлены вне закона. Десятки тысяч плодоносящих деревьев были вырваны с корнем, посевы уничтожены. В докладах отмечалось, что акты насилия и агрессии со стороны израильских поселенцев росли как по масштабам, так и по тяжести. В такой ситуации палестинцы, несмотря на всю тяжесть своего положения, пытались преодолеть жестокие экономические трудности, опираясь на основанную на своей общине экономику.
Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея и Генеральный секретарь с глубокой озабоченностью отвечали на меры, предпринимаемые оккупационными властями против интифады. С самого начала восстания, начиная с резолюции 605(1987) Совета Безопасности от 22 декабря 1987 года, вопрос о том, как обеспечить безопасность и защиту палестинцам на оккупированных территориях в соответствии с четвертой Женевской конвенцией, касающейся защиты гражданских лиц во время войны, находится в центре внимания.
Ряд мер, предлагаемых в Совете Безопасности в этом отношении, не был принят из-за отсутствия консенсуса среди постоянных членов. Однако 20 декабря 1990 года Совет Безопасности единогласно потребовал, чтобы Генеральный секретарь предпринял новые чрезвычайные усилия, чтобы контролировать и наблюдать за положением палестинских граждан в условиях израильской оккупации, и призывал Израиль применять четвертую Женевскую конвенцию ко всем оккупированным им территориям. Израиль, однако, отверг правовую применимость Конвенции

В течение 70-х и в начале 80-х годов как в Организации Объединенных Наций, так и вне ее предпринимались усилия, направленные на установление мира на Ближнем Востоке путем политических переговоров. После арабо-израильской войны 1973 года Совет Безопасности единогласно принял резолюцию 338 (1973), призывающую немедленно прекратить все военные действия и начать переговоры. В резолюции к сторонам был обращен призыв начать немедленно после прекращения огня практическое осуществление резолюции 242 (1967) "во всех ее частях". В ней также содержался призыв к сторонам начать немедленно и одновременно с прекращением огня переговоры под соответствующей эгидой, направленные на установление справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке.
В декабре 1973 года в Женеве под эгидой Организации Объединенных Наций была созвана международная мирная конференция; сопредседателями на ней были Советский Союз и Соединенные Штаты. Египет, Израиль и Иордания были представлены на конференции. После трех заседаний конференция была отложена на неопределенное время, однако было согласовано, что работа будет продолжаться через рабочую группу по военным вопросам.
В период 1974-1977 годов на разных уровнях предпринимались усилия для содействия возобновлению процесса переговоров. Совет Безопасности неоднократно обращался к сторонам с призывом выполнить резолюцию 338 (1973). В различное время Генеральная Ассамблея призывала к возобновлению Женевской мирной конференции. В начале 1977 года после визита на Ближний Восток Генеральный секретарь сообщил Совету Безопасности, что коренные разногласия между сторонами препятствуют достижению соглашения о возобновлении конференции. Наибольшую проблему представлял собой вопрос об участии ООП, которое отвергал Израиль.
1 сентября 1982 года после израильского вторжения в Ливан и эвакуации ООП из Бейрута президент Соединенных Штатов Рональд Рейган призвал к установлению самоуправления палестинцев на оккупированных территориях в ассоциации с Иорданией, заявив, что такая ассоциация предлагает лучшую возможность для установления "прочного, справедливого и длительного мира". Он также призвал к замораживанию строительства израильских поселений. Его мирная инициатива была основана на формуле "земля в обмен на мир", которая отражена в резолюциях Совета Безопасности 242 (1967) и 338 (1973).
В том же месяце на двенадцатом Совещании арабских государств на высшем уровне, проводившемся в Фесе, Марокко, была принята декларация, призывающая к уходу Израиля с территорий, оккупированных в 1967 году, ликвидации поселений, созданных Израилем на оккупированных территориях, подтверждению прав палестинского народа на самоопределение и созданию независимого палестинского государства после переходного периода под наблюдением Организации Объединенных Наций. В Фесской декларации содержался также обращенный к Совету Безопасности призыв установить гарантии мира "между всеми государствами региона, включая независимое палестинское государство". Позже в том же году Генеральная Ассамблея приветствовала арабский план установления мира.
Тем временем Генеральная Ассамблея, озабоченная тем, что не было достигнуто справедливое решение по вопросу о Палестине, постановила в 1981 году созвать международную конференцию по этому вопросу. Международная конференция по вопросу о Палестине проходила с 29 августа по 7 сентября 1983 года в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве. В ней участвовали представители 137 государств - 117 в качестве полных участников и 20 - в качестве наблюдателей, а также представители ООП. Эта инициатива не получила поддержки всех сторон: Израиль, Соединенные Штаты и некоторые другие страны выразили свое негативное отношение к созыву конференции.
Конференция путем аккламации приняла Декларацию о Палестине и одобрила Программу действий по осуществлению прав палестинского народа. В Программе содержались рекомендации о мерах, которые должны быть приняты государствами, органами системы Организации Объединенных Наций и межправительственными и неправительственными организациями. Конференция посчитала важным созвать международную мирную конференцию по Ближнему Востоку под эгидой Организации Объединенных
Наций с участием на равной основе всех сторон арабо-израилъско-го конфликта.